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亚布力人民法院“打官司不求人”工作方案

  发布时间:2019-05-20 10:09:53


根据省高院和中院对“打官司不求人”工作的部署并结合本院工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,认真践行黑龙江省高级人民法院党组书记、院长石时态同志在全省“两会”上做出“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”的公开承诺,把正面宣传工作贯穿始终,切实提升办案效率,提升司法公信力和矛盾化解能力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,逐步转变林区老百姓“打官司需求人”的错误观念,全方位提升亚布力人民法院司法为民服务水平和能力。

二、具体工作措施

(一)突出亚布力景区特色,让外地人“打官司不求人”。与林业局各单位、亚布力景区管委会建立矛盾纠纷快速化解机制——在旅游旺季向辖区内的主要景区派驻审判人员,对在景区出现的涉及旅游消费、人身损害等纠纷,与基层调解组织和有关部门及时联合调处;对涉及旅游景区建设工程等纠纷,提供咨询和进行举证指导。

(二)开展宣传月活动,让人人知晓“打官司不求人”。院领导在当地电视台发表“有纠纷找法院,打官司不求人”专题讲话,对辖区人民群众作出庄严承诺;在辖区主要街道悬挂条幅,并在广场等主要公共场所电子大屏幕和过街电子显示屏上滚动播出“亚布力和谐美,打官司不求人”等宣传信息;同时印发宣传单,让老百姓了解省院石时态院长“打官司不求人”的讲话精神;在主要景区开展“亚布力山水美,打官司不求人” 宣传活动;积极运用法院“两微一网”、微信公众号等多媒体、自媒体平台、“新闻发布会”、“公众开放日”等载体,正面宣传法院和法官的先进事迹及优秀案例,让社会各界了解司法规律及法官之不易,获得最大程度的理解和认可,引导社会各界信仰法治、崇尚法律,形成良好的社会风气,让老百姓认可“不求人也能打赢官司”。通过亚布力人民法院网站向全社会推送有关“打官司不求人”的动态信息。

(三)夯实队伍基础,让每位干警践行“打官司不求人”。一是开展全院干警集中学习大讨论,认真学习、领会“打官司不求人”精神实质,进一步明确“打官司不求人”的丰富内涵。学习内容:黑高法发[2019]1号文件,省法院党组书记、院长石时态《在全省中级法院院长会议上的讲话》和省法院党组副书记、常务副院长王中明《在全省中级法院院长会议上的总结讲话》。各法庭、各部门提出具体落实措施和办法。二是召开专题党组会研究确定落实“打官司不求人”工作要求的具体措施办法,任务数、时间表,确定责任部门和责任人。三是适时举办新闻发布会并公众开放日活动,展示我院“打官司不求人”的具体措施办法和成果。

(四)完善立案环节,让群众在起点“打官司不求人一是设立诉讼服务便民区,在诉讼服务中心设立诉讼文书陈列“专柜”,方便群众书写简单文书;开辟“公示专区”,将承载所有案件公开信息的中国庭审公开网、中国裁判文书公开网、审判流程信息公开网、执行信息公开网网址进行公示,便于当事人查询案件信息,接受社会监督;设立引导员,介绍立案和审判场所,方便群众参与诉讼活动。二是打造优质便捷的一站式服务。深入开展服务创建活动,坚持“一次性告知”制度,让当事人少跑冤枉路;落实服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉“四零”服务承诺;畅通12368诉讼服务热线,由专人接听、专业解答,确保当事人及代理人能够及时反馈问题、获取信息;增设网上诉讼服务系统。当事人及其代理人可以登录黑龙江省亚布力人民法院网站进行网上立案、网上预约办案、网上退费申请、网上预约信访等操作,足不出户即可办理多项诉讼事项。三是落实便民利民举措,依法办理诉讼费减、缓、免等司法救助,让每位当事人打得起官司,不因经济条件丧失获得公平正义的权利;为未委托辩护人的刑事案件被告人指派援助律师;对拖欠农民工工资、人身损害赔偿、抚养、赡养等涉及民生案件,做到“优先受理、优先保全、优先处置、快审快执”。四是严格执行立案登记制,依法立案,规范立案。坚持有案必立,有诉必理,释法到位,让当事人切实感受到立案不求人。

(五)提升审判质效,保证群众诉讼中“打官司不求人”。

一是规范司法行为,让一切审判活动在阳光下运行。对待当事人的诉求要耐心、细心和用心,实行“简案快审、繁案精审”,在查清事实的基础上,保护当事人合法权益;案件从立案、审理、结案到归档等各节点实行全流程动态管理,及时跟踪、督办、处理,增强人民群众对司法公正的信心;案件办理全程在办案系统内操作,做到审判活动全程留痕;裁判结论要有理有据,要全面阐述裁判依据,公开裁量过程;对争议较大案件做好判前咨询论证和判后答疑工作,消除当事人和社会的疑虑,彰显司法公正。二是增设监督和公开两个平台,在办案系统内设立“四类案件”监督平台和“二次分案”公开平台,对院庭长行使监督管理职责的审批在办案平台上进行公示,进一步规范司法人员依法审慎履职。三是创新开展环境资源审判,打造具有国有林区特色的环境资源审判新格局,树立环境资源审判新理念,积极探索和推进环境公益诉讼,明晰环境资源、环境公益诉讼案件的专门审判思路和规则,统一裁判标准,切实解决“同案不同判”、自由裁量空间大可能引发的“求人”问题,让老百姓不用求人就能得到公平公正的裁判结果。四是能动司法,多渠道化解矛盾。加大司法能动性,强化矛盾化解。牢固树立和认真践行公平正义的法治理念,加强调研,改变坐堂办案的习惯,更科学合理地协调各种社会利益关系,深入联系企业、社区、行业专家参与矛盾化解,及时提出有针对性的司法建议,更积极稳妥地处理化解各种社会矛盾,坚持公正司法。五是全方位保障诉讼参与人的知情权。加大司法公开力度,通过司法公开,满足人民群众多元化司法公开需求,让当事人明明白白打官司。有序推进庭审公开,对公开开庭案件实施以“直播为常态,不直播为例外”,提升司法公信力,以公开促公正强公信;推行法官办案“智审系统”的深度应用,实行裁判文书一键上网,确保依法应当公开的裁判文书上网公开率为100%;进一步拓宽审判流程信息公开的深度和广度,增强审判流程信息公开的有效性,让当事人不用求人随时了解案件进展情况。

(六)加大执行力度,让群众赢了官司“执行不求人”。一是实现执行工作规范、便捷、高效。深度应用执行指挥中心信息化平台,实现网上查控、网上发布失信、网上拍卖、网上结案审查等,提升执行工作效率;进一步运用执行案款管理系统,落实对执行案款的实时监控,实现缴费通知、执行到账、案款发放一体化管理,推动执行工作规范化、便捷化、高效化。二是强化信息公开,完善信用惩戒格局。加大执行信息公开工作,同步公开网络查控、财产控制、评估拍卖、执行案款到账与发放等重要执行节点,推动完善“一处失信、处处受限”信用惩戒格局。三是创新执行方法,提高群众满意度。采取多种执行手段推进查人、找物、扣押、冻结等工作有效开展;采取多种方式发布失信被执行人信息,采取拘留、罚款等多种强制措施,加大失信被执行人曝光和惩戒力度,让人民群众的胜诉权益及时兑现;引导申请执行人主动配合,积极向法院提供被执行人下落及可供执行财产的线索,保障其合法权益的实现;广泛邀请申请执行人见证、参与执行,提高人民群众对法院执行工作满意度。

(七)开拓多重途径,让有疑问的群众“信访不求人”。一是建立完善信访预防与防范工作机制。落实首问负责制,做好判后释法答疑工作,避免发生新访。二是推行院领导轮流接访制。确定每周有一位院领导接访,做到有访必接,充分了解当事人的诉求,把错案纠正、问题解决、教育稳控、案件终结、依法处理等工作落到实处,推动信访案件有效化解。三是向社会公布院长24小时举报电话和举报信箱,接受群众举报和投诉。如果群众举报有打官司托人求人等现象,立即采取院长督办等措施予以核实,坚决改正,并严肃追究相关责任人的责任。

(八)强化审管审监,监督和落实群众“打官司不求人”。一是实现案件评查“全覆盖”。加强案件评查,建立案件质量评查标准体系,对案件实行从案件实体、程序、证据运用、适用法律、裁判文书、合议、卷宗装订等方面的全方位评查,实现重点案件全部查、一般案件常规查,特殊案件专项查,保证员额法官生效案件评查全覆盖。强化案件评查结果的运用,将评查结果由个案通报向审判过程和审判技巧的指引和提高上转化。对存在质量问题的案件,不遮不掩,及时督导整改,加强案件问责力度,从而提高案件质量。二是明确各审判主体权力责任和监管职责清单。制定各审判主体权力责任清单,明晰院庭长的监管职责和各审判主体的审判职责,明晰司法责任制所涉流程节点的操作规程、涉渎风险、防控责任,对关键岗位明示负面权责清单,引导法官严格公正司法;严格执行过问案件登记和责任追究制度,过问案件一律填写《监督案件信息留痕单》;建立执法档案、廉政档案,写实记录干警执法和廉洁情况;畅通服务质量投诉和纪律作风监督举报电话等线上监督渠道和举报箱等线下监督渠道;公示举报信箱、举报网站、举报电话,随案发放廉政监督卡、自觉接受监督,坚持有诉必查、有错必究、有责必问,处理结果向投诉人及时反馈。三是构建权利监督制约体系。推进审务督察等专项活动常态化、制度化,严查不作为、乱作为和消极执行、选择性执行、乱执行背后的违法违纪问题,建立与法官利益直接挂钩的绩效考核办法和有权必有责、有责要担当、失责必追究的权利监督机制。

三、组织领导

(一)加强领导、明确责任

成立工作领导小组

组长:党组书记张哲浩

副组长:艾厚军、孙宏勇   

成员:毛江省、孔庆环、史文、吕险峰、李树峰、郑立刚、胡乃明、夏学明、徐兆宇

(以上人员均按姓氏笔画顺序排列)

领导小组办公室设在政工科。孙宏勇任办公室主任。胡乃明任副主任,各法庭比照中心院成立相应工作执行机构。

(二)加强督导、交流反馈

院党组要对此项工作的开展情况及时了解掌握,加强督促指导。定期召开中层领导会议,加强对此项工作的沟通交流,有意见或者建议要及时反馈给院党组。

 

 

 

○一九年三月十九日

责任编辑:张超    

文章出处:亚布力人民法院    

 
 

 

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